Содержание
Рыночная экономическая система позволяет лицам, занимающимся собственным бизнесом, предоставлять свои услуги и продукцию на конкурирующей базе. Потребитель сам подбирает подрядчика или продавца. Но подобные отношения находятся под наблюдением государства. Контролирующие организации призваны не допускать правонарушения относительно покупателей. Одна из таких инстанций – Роспотребнадзор.
Что представляет собой Роспотребнадзор
Роспотребнадзор РФ – это федеральный орган государственного управления, занимающийся защитой прав потребителей и осуществлением надзора в разных сферах. Служба организована 03.2004 года в соответствии с Указом Президента России «О системе и структуре Федеральных органов власти».
Работа Роспотребнадзора производится согласно:
Основная деятельность Роспотребнадзора касается рассмотрения вопросов в области бытового обслуживания населения. Проверка обнаруживает завышенную стоимость, низкокачественные услуги, противоправные манипуляции в отношении граждан России и т. д. Контролируются как юр. лица, так и ИП.
Надзорный орган осуществляет:
- санитарно-эпидемиологическое обслуживание;
- защиту прав покупателей;
- международное сотрудничество;
- научное обеспечение;
- работу в пределах Всемирной торговой организации и таможенного союза;
- создание структурных подразделений санитарно-эпидемиологических станций.
Обязанности
Надзорный орган в области потребления обязан:
- координировать деятельность санитарно-карантинных пунктов;
- заниматься проверкой документов подотчетных компаний;
- откликаться на обращения потребителей;
- выявлять несоблюдение правил в отношении граждан;
- осуществлять восстановление нарушенных прав (выдача распоряжений, согласно которым следует устранить недостатки), наказание правонарушителей и т. д.
Структура
Роспотребнадзор делится на структурные элементы. На местах инстанция осуществляет совместную деятельность с исполнительной ветвью власти и другими государственными организациями. В сфере санитарно-эпидемиологического обслуживания служба надзора имеет восемьдесят территориальных центров и девяносто учреждений.
Также располагает научно-исследовательскими институтами, тринадцатью противочумными организациями и тридцатью тремя станциями, которые обеспечивают дезинфекцию или дезинсекцию. В системе трудятся более ста тысяч специалистов.
СПРАВКА! Орган отстаивает права потребителей, ставшими жертвами несоблюдения норм в области потребления и эпидемиологии.
Жалобу можно подать:
- на официальном сайте Роспотребнадзора;
- очно;
- отправить заказным письмом;
- на портале Госуслуг;
- с помощью электронной почты.
За более подробной информацией, связанной с обращением, можно позвонить по телефону горячей линии: 8-800-100-1858.
Функции
Служба надзора в своей деятельности затрагивает: здравоохранение, эпидемиологию, антимонопольную политику и экономическое развитие торговли.
Функции инстанции:
1. Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется:
- в учреждениях общепита (рестораны, бары, кафе, столовые);
- в службе водоснабжения граждан;
- в строительстве;
- в организациях производственного типа;
- за качеством воздуха и почвы;
- за содержанием жилых домов;
- в образовательных и медицинских организациях;
- в качестве проверки того, как выполняются профилактические работы по борьбе с паразитами и инфекциями.
2. Надзор в области потребления продукции и услуг.
3. Выдача документов по итогам прохождения санитарно-эпидемиологической проверки.
4. Выполнение социального и экономического анализа.
5. Проверка специалистов в сфере:
- каналов сбыта продуктов питания;
- предоставления образовательных услуг детям;
- жилищно-коммунального сервиса;
- лабораторных экспериментов;
- гигиенических исследований;
- установление паразитарных и инфекционных болезней.
А также контроль работы структурных частей организации.
Полномочия и права Роспотребнадзора
Полномочия такого органа, как Роспотребнадзора:
- организация анализа документов специалистов о полученной квалификации, трудовых соглашений, медкнижек;
- проверка наличия заключений пожарного и санитарного характера территориальных органов;
- присутствие правильно заполненного журнала контроля в компании;
- оценка юридической чистоты акцизов, сертификационной и лицензионной документации;
- проведение проверочных закупок и исследование кассового оборудования;
- выдача официального распоряжения о том, чтобы устранить правонарушения, выписка штрафов, составление протоколов о несоблюдении установленных правил.
Существуют также права тех, кого контролируют. Для этого необходимо понимать, что не входит в полномочия сотрудников при проведении инспектирования:
- слежка за тем, как выполняются обязательные условия, которые не относятся к компетенции службы проверки;
- организация предварительно обговоренной инспекции в случае не нахождения на месте сотрудников проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченных служащих;
- требование документов, сведений или экземпляра продукции, которые не являются объектом контроля;
- распространение данных, включающих государственную тайну и полученной информации по итогам проверки, за исключением тех случаев, предусмотренных законодательством РФ;
- увеличение ранее обговоренных временных рамок претворения в жизнь манипуляций по надзору.
После того как проверка закончится, составляется специальный акт, котором зафиксированы правонарушения, сведения об ответственных гражданах и сотрудниках, осуществлявших инспекцию.
Составляется два экземпляра, один из которых остается у руководителя проверенной компании, второй у специалистов Роспотребнадзора.
ВНИМАНИЕ! При нарушении имеющихся требований, на инспектируемую организацию можно наложить административное наказание. Такое право реализуется сотрудниками службы по итогам проведения мер по проверке.
Центр гигиены и эпидемиологии
В каждом регионе России находится обособленное представительство, подчиненное центру. Руководит каждой из них местный санитарный врач, а отвечает за всю систему главный врач, назначаемый Роспотребнадзором.
Основные задачи центров:
- следить за соблюдением нормативных актов санитарного контроля РФ индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и простыми гражданами;
- предупреждать о начале проведения необходимых санитарно-эпидемиологических проверок и исследований;
- находить основопричины возникновения и увеличения опасных для жизни заразных заболеваний, и анализировать риски влияния вредоносных бактерий на здоровье человека.
Кроме того, центры оказывают консультации в области защиты прав потребителей. В случае необходимости человек может воспользоваться услугами и подать заявление или просьбу.
Роспотребнадзор – бюджетное госучреждение, которое контролирует то, как соблюдаются права потребителей, то есть обыкновенных граждан. Стоит тщательно готовиться к плановой проверке специалистами служба надзора определенной сферы экономической деятельности.
Бизнесменам необходимо постоянно поддерживать санитарные показатели и своевременно производить ликвидацию обнаруженных по ходу проверки правонарушений, чтобы не возбуждать интерес государственных органов и предотвратить применение мер, сохранив свое дело.
Какие существуют виды проверок
Роспотребнадзор реализует два типа инспекций:
Плановые положено проводить один раз в три года. Схема проверок представлена на официальном сайте прокуратуры региона, в котором проходит контроль. Наблюдение за соблюдением гигиенических норм и правил не может осуществляться раньше или позже установленного периода. Руководящее звено в обязательном порядке получает извещение о нем заранее. Вверяется лично или отправляется заказным письмом в срок, который не превышает трех рабочих дней до начала инспектирования.
Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб граждан, компаний, органов местного самоуправления. Такие исследования могут осуществляться несколько раз в год, если имеют место заявления.
Также их организация возможна при инспекции работы учреждений или индивидуального предпринимателя после того, как было вынесено распоряжение о ликвидации правонарушений.
ВНИМАНИЕ! Внеплановые проверки делятся на выездные и документарные.
Выездная организовывается по требованию контроля как документов, так и цехов, товара и т. д. Сотрудники Роспотребнадзора осуществляют выезд на место и производят инспекционные манипуляции по всем направлениям.
Документарная происходит без выезда надзорной службы на место. Документация доставляется руководителем компании лично или уполномоченным лицом в отделение инстанции. Представленные документы исследуются на факт правонарушения закона или подмены. Если выявляется несоблюдение правил, проверка перерастает в выездную.
ВАЖНО! Несмотря на то, какой тип инспекции производился, сотрудник Роспотребнадзора обязан предъявлять удостоверение и постановление проверяемому лицу. Служебное положение и ФИО проверяющего должны иметь точное совпадение с указанной информацией в распоряжении. Помимо этого, специалисты должны соблюдать план проверки, который расписан в документации.
Итоги проверки
По завершении инспекции орган контроля составляет две копии Акта по форме, которая утверждена приказом Минэкономразвития N 141. В нем содержатся данные об объекте, сроках проведения, информация о проверяемых и проверяющих сотрудниках, а также сведения об итогах мероприятия.
Если отобраны пробы или специалисты предоставили письменные объяснения о нарушениях тех или иных условий, зафиксированных в законодательстве, то к Акту прилагается необходимая документация. Проверяемая сторона вправе обжаловать результаты в течение пятнадцати дней, если есть существующие мотивированные причины.
Практикующий юрист с опытом более 20 лет. Эксперт в защите прав потребителей. Образование:
Государственная юридическая академия имени Кутафина
Комментарии закрыты.